Poggiolo ne sera plus seul. La commune ne faisait pas partie de la communauté de communes des Deux Sorru. Désormais, elle sera regroupée avec 23 autres villages dans la nouvelle communauté de communes Deux Sorru-Cruzini-Cinarca. Cette nouvelle organisation va transformer la gestion du territoire. Il va falloir prendre de nouvelles habitudes de gestion et bien distinguer ce qui va être communal et intercommunal, éléments auxquels il faudra penser lors des prochaines élections municipales, en 2014. 

Pour éclairer cette question, il est préférable de se reporter à l'article paru dans "Corse-Matin" samedi 2 mars 2013 et dont voici le texte intégral. Il a été écrit par PAULE CASANOVA-NICOLAÏ (pcasanova@corsematin.com).

Ca y est, le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) de Corse-du-Sud est bouclé. Les 124 communes sont désormais regroupées au sein de 11 intercommunalités. En deux ans, le préfet, les deux sous-préfets d'arrondissement et les services de l'État ont accompli un véritable parcours du combattant pour convaincre des élus et résoudre des conflits liés souvent à des questions de prérogatives personnelles.

Grâce à une grande concertation et beaucoup de pédagogie, les points noirs, nombreux lorsque la réforme des collectivités territoriales de 2010 a été adoptée, ont progressivement disparu. « On part de loin. Il y a deux ans, il y avait une Capa, sept communautés d'agglomérations et surtout 55 communes (44 % de la population) qui n'appartenaient pas à un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre. Les réticences étaient fortes… Aujourd'hui, le schéma proposé par le préfet en décembre 2011 a été validé par tous les élus »,explique le secrétaire général de la préfecture de Corse, Eric Maire, convaincu que la solidarité s'exercera entre l'urbain et le rural. Une seule proposition formulée par le préfet a été repoussée : l'ouest Corse avec 33 communes. Les élus ont préféré couper la poire en deux.

« Il y a eu une concertation importante qui s'est déroulée dans de très bonnes conditions. Les débats ont été riches et tout le monde s'est exprimé. Ensuite, les élus du peuple ont pris leurs responsabilités. Ce fut un bel exercice de démocratie »,admet Eric Maire, une des trois chevilles ouvrières du processus.

À l'orée de 2013, le paysage départemental a changé. Et si les communes conservent leur identité, elles mettent en commun leurs moyens et leurs compétences au sein de onze intercommunalités qui traversent la Corse-du-Sud. La Capa, le Sartenais-Valinco, la haute vallée de la Gravona, la vallée du Prunelli, la Côte des Nacres sont confirmées dans leurs attributions. Les communautés des communes du Taravo, de l'Alta-Rocca sont étendues et quatre nouvelles structures ont été créées : les Deux-Sevi, Deux-Sorru-Cruzini-Cinarca, la pieve de l'Ornano et le Grand Sud.

Si la plupart des EPCI nationaux regroupent au moins 5 000 habitants, la loi prévoit une dérogation pour les départements de montagne. C'est le cas en Corse. Nous avons donc des EPCI à un peu plus de 2 000 habitants, mais qui sont pertinents au regard des bassins de vie.

« Des projets ambitieux »

Une fois les périmètres arrêtés et les nouvelles communautés de communes créées, il a fallu s'accorder sur les compétences. « Les communes ont eu six mois pour décider des compétences qu'elles allaient transférer à leur communauté. Elles ont toutes joué le jeu en donnant du contenu aux compétences obligatoires, optionnelles et facultatives »,souligne Eric Maire.

Les communes ont délibéré et les intercommunalités ont remis leur partition sur les projets de territoire. Quelles compétences veulent-elles exercer ? Peu ou prou, elles souhaitent maîtriser l'élaboration d'un schéma de cohérence territoriale ; le schéma d'aménagement et de gestion des eaux ; l'organisation des transports ; le développement et le soutien des actions économiques locales ; la protection et mise en valeur de l'environnement ; l'opération programmée d'amélioration de l'habitat ; le développement des services de santé ; l'élimination des boues ; l'entretien de la voirie ; la création de fourrières animales… Certaines intercommunalités ont choisi de prendre d'autres compétences « facultatives » comme l'instruction des permis de construire pour les communes dotées d'un document d'urbanisme - bien que les maires continueront à délivrer les permis.

Les Sivom devraient disparaître

On note aussi des compétences plus générales du genre « actions foncières stratégiques d'intérêt communautaire ». Une délibération devrait permettre d'affiner cette proposition.« D'une manière générale, les projets sont ambitieux », admet Eric Maire qui est en train d'analyser les onze projets de schémas. Dernière ligne droite, et non des moindres, organiser les structures : fixer la répartition des délégués - proportionnelle au nombre d'habitants - désigner le bureau et élire le président (pour deux ans). Il faudra encore six mois pour régler les derniers problèmes juridiques, les transferts de personnels et de moyens, avant que ces entités ne soient opérationnelles. Janvier 2014, le chapitre sur l'émiettement communal sera terminé.

Que deviendront les syndicats intercommunaux, bon nombre de Sivom et autres Sivu existants ? Chevauchant les périmètres et les compétences (eau, assainissement, déchets…), la plupart de ces structures devraient être absorbées par les intercommunalités des territoires concernés.

Contre toute attente, la révolution intercommunale est donc accomplie en Corse-du-Sud.

Et pour le secrétaire général de la préfecture de Corse, le bilan de cette réforme est positif.

« Depuis 2010, la Corse-du-Sud a strictement respecté les principes édités par le législateur. Nous sommes parfaitement dans les délais. Sur les 100 départements français, la Corse-du-Sud a été le sixième Département à adopter son schéma »,se félicite le sous-préfet de l'arrondissement d'Ajaccio.

  

Pour compléter l'article précédent, une résidente permanente de Poggiolo a eu la gentillesse de nous envoyer des photos de l'aspect que présente maintenant le village.

    Agréable surprise à l'intérieur de "La Corse-Votre hebdo" du 15 février: deux pages sur l'Ouest de la Corse.

    Cet Ouest comprend I Dui Sorru, I Dui Sevi, A Cinarca et U Cruzzini. Le dossier, intitulé "U Punente putente", a été réalisé par les élèves de 5ème 1 du collège de Vicu, sous la responsabilité d'Anne Louise ALTIERI LECA, professeur de corse.

    Ce travail présente d'abord les sites à voir, sous une grande photo du couvent Saint François de Vicu avec A Sposata en arrière-plan.

(cliquez sur l'image pour l'agrandir)

    La seconde page est consacrée à l'agriculture. On peut y lire de nombreux renseignements sur le brocciu, le châtaignier et la charcuterie. Et les actions de promotion que sont les foires n'ont pas été oubliées: fiera di u mele di Murzu, a fiera di a castagne d'Evisa, a tumbera di Rennu.

(cliquez sur l'image pour l'agrandir)

    Un beau travail pour présenter notre petite région aux lecteurs du journal et qui pourrait être utilisé ensuite, dans d'autres occasions.

   Pour créer un logo ou un autocollant pour un lieu, on peut aller dans des directions très différentes.

   Les exemples cités dans le premier article de cette série ont montré qu'il est possible de composer une image complètement non-figurative exprimant un sentiment (première image de Soccia dans cet article) ou de dessiner un paysage d'après une photo (exemple d'Orto). Il y a la solution de montrer un ou plusieurs monuments significatifs.

   A Poggiolo, les deux églises viennent tout de suite à l'esprit. Mais il existe des monuments laics. C'est le cas du monument aux morts, flanqué toutefois d'une croix en béton.

    Et, beaucoup plus significatif, n'oublions pas la fontaine du Lucciu.

    Alors, trouvez-vous votre inspiration?

    Vos propositions sont attendues à: larouman@gmail.com

François COLONNA, maire de Vicu et conseiller général du canton des Dui Sorri, vient de publier ses vœux pour la nouvelle année. Notre blog vous en donne la teneur.

VŒUX 2013

    En ce début d’année 2013, j’ai, par nature, une pensée toute particulière envers ceux de nos concitoyens qui sont davantage exposés aux contraintes, à la violence et à la dureté de notre environnement économique et social, envers ceux dont la santé est fragile, ceux qui ont perdu un être proche. En cet instant, je pense à ces femmes et ces hommes et à leur famille.
    N’oublions pas nos valeurs, car si l’action politique peut s’apprécier au travers de projets visibles, qui sortent de terre, qui font rayonner les communes, elle doit aussi être regardée à travers les valeurs humaines. A travers mon engagement municipal et cantonal, j’ai vu notre société évoluer. Nous réclamons, parfois violement, toujours plus de droits en nous souciant toujours de moins en moins de nos devoirs. Or vous le savez bien, pour une société harmonieuse et apaisée, il faut que chacun prenne ses responsabilités afin d’aboutir à un bon équilibre. On a tous tendance à reprocher ce qui ne va pas aux autres alors que, parfois, il suffit simplement de se remettre en question. Aussi, je vous engage a garder toujours présentes à l'esprit ces valeurs de Proximité, et de Solidarité, et Tolérance qui sont le socle de notre cohésion.
    Les attentes de nos concitoyens ne cessent de croître, mais la question qui se pose aujourd’hui de manière plus cruciale qu’hier, est celle de la capacité des collectivités locales à disposer des financements nécessaires aux investissements et aux services publics locaux. L’inquiétude n’est pas nouvelle, mais elle se trouve amplifiée par les incertitudes liées à la crise et aux nouvelles répartitions de charges entre l’Etat et les collectivités locales. L’horizon est encore flou mais nous savons dès à présent que nous serons obligés d’opérer des arbitrages parfois difficiles. Dans le même temps, la réforme territoriale va modifier notre paysage institutionnel. C’est dans ce contexte que nos communes et notre canton doivent évoluer. Pour ma part, je garde le regard fixé sur le même cap,  celui de la Cohérence. Cohérence dans la méthode avec mes idées, et nos valeurs communes. Cohérence avec les enjeux d’avenir du territoire et les désirs de administrés. Je veux donc présenter mes vœux les plus chers  aux maires, aux adjoints et aux conseils municipaux de nos communes, à tous les collaborateurs cantonaux, municipaux et intercommunaux, aux représentants des services publics, aux responsables et bénévoles du monde éducatif, associatif et religieux, à tous les agents économiques commerçants et artisans.
    Je les remercie tous de n’être pas seulement les représentants d’une corporation, mais les défenseurs d’un territoire. J’adresse mes vœux enfin, à tous ceux qui se battent contre la maladie, contre l’injustice, contre l’indifférence, mais aussi à tous ceux qui regardent et écoutent leurs semblables en bannissant la violence.

Un c’hé liberta senza Pace, un c’hé manera di pensa senza salute, un c’hé vita chjara senza spérenza… Allora cari amici, Pace e Salute per u 2013.


F.COLONNA
Maire de Vico
Conseiller Général des DUI SORRI.